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珠海市教育局2017年度政府部门责任白皮书

  为全面客观反映我市2017年教育工作发展概况,明确2017年我市教育工作目标、任务和思路,增强社会公众对教育事业的了解,更好接受社会各界监督,促进我市教育工作不断发展,根据《珠海市人民政府办公室关于编制和发布2017年度政府部门责任白皮书的通知》(珠府办函〔2017〕68号)的有关要求,现发布《珠海市教育局2017年度部门责任白皮书》。

  一、当前教育形势及存在问题

  2016—2017学年度,全市共有幼儿园298所,在园幼儿71662人;中小学校203所,在校生271224人(其中小学118所,在校生155269人;初中53所,在校生57643人;普通高中20所,在校生29285人;中等职业技术学校12所,在校生29027人);特殊教育学校2所,在校生430人。全市中小学、幼儿园教职工28259人,其中专任教师21424万人;小学、初中、普通高中专任教师学历达标率分别为100%、99.91%、99.43%。共有高校10所,全日制本专科在校生13.3万人,研究生约1000人(其中博士生100多人),专任教师6000多人,其中副教授以上职称2000多人。学前教育毛入学率为106.77%,小学阶段毛入学率为104.06%,小学毕业生升学率为97.05%;初中阶段毛入学率为115.75%,初中毕业生升学率为93.60%;高中阶段毛入学率113.73%,普通高中毕业生升学率93.33%,普职在校生比50:50。

  我市教育改革发展与人民群众对享受更优质教育的新期待,与市委市政府的新要求,与教育现代化建设的新目标仍有一定差距,主要表现在:东西部地区教育发展不够均衡,西部地区优质教育资源不足;学前教育公益性普惠性不足,入园难、入园贵问题未得到很好解决;中小学“大班额”现象依然存在;适龄儿童少年入学人口增长的不可预测与学位供给矛盾给学校建设带来较大压力;职业教育产教融合、校企合作还不够深入;高等教育与地方的融合不够深入、促进创新驱动的能力有待提升;教师编制不足,绩效工资和岗位聘任工作激励机制有待完善等。

  二、上一年度主要工作目标及任务完成情况

  2016年是“十三五”开局之年,也是我市深入推进教育现代化建设的关键一年。在市委市政府的正确领导下,全市教育系统全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极推动我市教育现代化建设上水平。

  (一)教育改革迈出新步伐。一是进一步理顺了教育管理体制。斗门一中等6所区属公办普通高中移交市教育局管理,实现全市公办普通高中全面归口市教育局管理;全面完成南屏中学中职部移交市一职校管理整合工作。二是深化了办学体制改革。充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,不断扩大优质教育资源覆盖面。市教育局牵头组建了一批跨区域的幼儿园、小学、初中、普通高中办学联盟,各区也积极组建区域内办学联盟。万山区教育整体委托香洲区管理。引进市外优质教育资源,将新建设的金湾一中委托广东实验中学管理。三是推进了教育人事制度改革。全面实施中小学校长职级制,基本完成全市中小校长职级首次评审工作。推进教师编制和岗位“两个统筹”,进一步完善中小学绩效工资制度和教师岗位聘任工作。完善校长、教师交流及帮扶制度,从市直学校和香洲区学校选拔10名优秀管理干部到西部(海岛)地区中小学校担任校长,进一步优化了区域间、区域内师资配置。

  (二)各级各类教育协调发展呈现新气象。一是加快推进学校建设。科学编制《珠海市教育发展“十三五”规划》《珠海市教育发展与教育设施规划(2015—2020年)》。各区根据城镇建设和学位增长需求,做好2016—2018年学校年度建设计划,其中,2016年建成公办初中学校1所,购买幼儿园1所,在建学校5所。二是大力促进学前教育公益性普惠性发展。各区出台了普惠性民办幼儿园奖补办法,对认定的184所普惠性民办幼儿园按照每班每年不少于2万元的标准进行奖补。加大规范化幼儿园建设力度,全市现有规范化幼儿园280所,规范化幼儿园比例为92.7%。鼓励多形式发展公办幼儿园,市财政对金湾区购买中航花园幼儿园给予1000万元的补助。认真落实市民生实事,到2016年底全市保教费不超过1000元的公办属性及民办普惠性等级幼儿园162所,比例达53.6%。评选出56所《3—6岁儿童学习与发展指南》市级实验园并给予每所3万元的奖励。三是促进普通中小学教育均衡优质特色发展。着力促进义务教育学校均衡发展。2016年全市义务教育公办学校招生37231人;通过积分入学录取随迁子女16726人,义务教育民办学校招收随迁子女11104人,随迁子女入读公办学校比例为60.12%。19211人报名参加中考,高中阶段学校招生录取18435人,录取率为95.96%;2396名随迁子女符合指标生资格,546人被录取,占指标生录取总数(3217人)的16.97%。着力促进普通高中优质特色发展,2016年我市普通高考应考考生9437人,上线8856人,上线率93.84%;普通高考录取8821人,录取率93.47%,各项指标继续提升。四是积极构建现代职业教育体系。大力推进中高职衔接的办学模式,“三二分段”招生人数超过1200人;推动广科院、城职院选派骨干教师到对口开展中高职衔接的市一职校、市理工学校开展教学指导,中职学校选派学科带头人到对口高职院校相关专业进行跟班学习。基本建成市理工学校汽车实训中心。中职学生在国家和省中职学校技能大赛中取得优异成绩,5名学生获国家级一等奖,22名学生获省级一等奖。大力推进职业教育集团化办学,推动校企深度合作。五是着力推进高水平大学建设。出台了《中共珠海市委  珠海市人民政府关于进一步提升高等教育发展水平的实施意见》。认真落实市政府与中山大学新型战略合作协议,“天琴计划”项目于2016年3月奠基,珠海校区布局21个院系,其中14个院系已开始招生。市政府与暨南大学签订共建高水平大学战略合作协议,市财政落实了首期基础建设经费5000万元。六是重视民办教育和特殊教育。开展贯彻落实《民办教育促进法》实施情况执法检查,进一步规范民办学校办学行为,民办学校标准化覆盖率为85.7%。全面落实特殊教育提升计划,特殊教育教师100%持证上岗。出台了《珠海市关于促进融合教育发展的实施办法》《珠海市医教结合特殊儿童健康评估实施方案》《珠海市普通学校特殊教育资源教室建设与管理办法》等配套政策。

  (三)实施素质教育有新进步。一是创新形式推进中小学德育工作。坚持立德树人,加强中华优秀传统文化教育,培育和践行社会主义核心价值观,在全市中小学校开展了“我的中国梦”、“争做美德少年”、“中华经典诵读”等主题教育活动。加强青少年科技创新教育,在第31届全省青少年科技创新大赛青少年创新项目中获历届最好成绩。深入开展中小学生阳光体育活动,学生体质健康水平不断提高。评选第二批48个中小学校特色项目培育对象,确认首批11个中小学校特色项目。3所学校认定为省语言文字规范化特色校,4所学校认定为省规范汉字书写特色校,19所学校认定为市语言文字规范化示范校。加强学生课外综合实践基地建设。二是重视中小学心理健康教育。成立了8个珠海市中小学心理健康教育工作室,香洲六小等5所学校被确定为第二批广东省中小学心理健康教育特色学校。深入开展社工进学校和青年志愿服务活动,推进教育系统“逐梦100”团建项目。三是开展教育对外交流活动。与香港保良局、澳门教青局续签合作与交流协议,推动学校与境外学校开展互访交流活动,提升教育国际化水平。

  (四)教师队伍建设有新发展。一是开展师德师风教育。开展“甘守三尺讲台,争做四有教师”师德教育月活动,举行“明德向善,教书育人”为主题的师德师风报告会。开展中小学有偿补课治理专项督查。二是着力建设名师队伍。创新教师培养培训内容和形式,提高教师队伍整体素质,评选第四批市名师70名、市名班主任47名、第三批园长工作室主持人4名,推荐省特支计划教学名师4名。三是加强教师管理信息化工作。完成了1.8万多名中小学、幼儿园教师信息录入全国教师管理信息系统工作。四是加强教科研工作。组织开展了形式多样的学科教学竞赛,我市两位教师在第五届全国高中信息技术优质课展评活动中,荣获全国特等奖第一名和一等奖,创下广东省在此项赛事上的历史最好成绩。179所中小学校7256名教师参加“一师一优课、一课一名师”晒课活动,晒课部优率居全省第一,省优率居全省第二。加强教育科学研究,2016年共立项教育科研“十三五”规划(2016年度)课题70项、珠海市科技与研发项目教育专项课题10项、微课题155项。

  (五)教育信息化建设有新成果。2016年,新增30所“粤教云”应用学校,建立10个“智慧课堂”电子书包试点班。我市打造的互动课堂受到国家和省的关注,受邀参加了全国教育信息化案例展演活动和全省信息技术和教育融合公开课。加强创客教育,确定25所学校为珠海市首批青少年创客教育基地。

  (六)教育管理和服务保障水平有新提高。一是进一步加强党的建设。全面开展“两学一做”学习教育,通过学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员自觉按照党员标准规范言行,做合格党员。积极开展党组织关系排查工作,找到市直教育系统失联党员1400多人。加强基层党组织建设,完成教育系统各级基层党组织换届工作,新社会组织党建工作覆盖率达100%,全年发展党员1100余名。二是全面推进依法治教。12项行政许可事项全部进驻网上办事大厅。完成首批4所省级依法治校示范校复评工作。全面完成全市公办中小学校章程核准工作。加强督学队伍建设,完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度,完成督学换届工作,聘任了第四届市督学147名。加大教育督导力度,组织开展了开学初督导检查、校园欺凌专项整治、教育收费专项检查等工作,学校办学行为进一步规范。整合和利用各种法制教育资源,利用现代媒体和信息技术,深入开展法制宣传教育,努力营造有利于青少年学生健康成长的校园法治环境。三是保障学校安全稳定。加强校园安全宣传教育,在高栏港区平沙镇中心小学建设了我市首个生命安全教育馆。印发中小学消防安全教育读本并开展消防安全教育师资培训,填补了我市中小学消防安全教育没有统一教材和没有专门师资的空白。大力开展校园“六无”问题、校车安全管理等专项整治工作,积极创建“平安校园”,全市平安校园比例达95.7%,市四中等6所学校(幼儿园)被评为“广东省安全文明校园”。四是做好助学工作。做好中小学12年免费教育工作,全年约有23.74万名中小学生享受免费教育,财政补贴3.67亿元,其中免费义务教育20.67万人,财政补贴3.12亿元。做好高中阶段贫困生资助工作,全年共对3948名学生发放国家助学金789.6万元。做好困难家庭子女上大学资助工作,共对276名贫困大学生资助179.2万元。五是做好教育对口帮扶工作。做好新一轮对口帮扶高州市大坡镇军屯、禾田村精准扶贫开发工作及对四川省凉山州、西藏林芝地区米林县、广东阳江等地教育帮扶工作,启动了对云南怒江州的教育帮扶。

  三、拟推行的公共政策

  全面推进生源地助学贷款工作。经市人民政府同意,市教育局出台《珠海市生源地信用助学贷款工作实施方案》,从2017年起全面开展生源地信用助学贷款工作,实现全市生源地助学贷款办理区域和办理对象全覆盖,帮助我市家庭经济困难学生顺利完成高等教育学业。

  四、本年度工作目标和工作任务

  2017年全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话及市第八次党代会精神,坚持稳中求进的工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕发展更高质量更加公平的教育这一主题,切实加强教育系统党的建设,深入推进教育领域综合改革,促进教育全面协调均衡优质发展,提高教育教学质量,进一步提升教育现代化发展水平。

  (一)切实加强教育系统党的建设,为教育事业发展提供坚强的政治保障。

  1.深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习领会党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新战略贯穿教育工作始终。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》,不断增强“四个意识”,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围。

  2.加强高校思想政治工作。认真贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神,召开市高校思想政治工作会议,出台我市关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见。探索加强高校大学生思想政治工作的新途径,采取多种形式宣传高校思想政治工作好的做法经验。

  3.加强基层党组织建设工作。加强和改进高校党建工作,构建珠海高校党建工作新模式。继续培育新的高校党建工作示范点,发挥示范带动作用。加强对高校基层组织建设工作的指导。深化“两学一做”学习教育,落实“三会一课”、局领导过双重组织生活会等党内生活制度。做好市直属学校党委(党支部)换届工作。

  4.加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强局机关及直属单位干部选任工作,完善干部监管工作机制,提高教育系统干部队伍整体素质。做好市直学校校级领导换届工作,加强领导干部经济责任审计。做好离退休干部工作。

  5.加强教育系统党风廉政建设。强化对党员干部日常的教育、管理和监督,营造良好的政治生态。加强反腐倡廉制度建设,梳理廉政建设风险点,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加大对违纪违法行为的查处力度。

  (二)深入推进教育领域综合改革,激发教育发展活力。

  1.认真落实教育规划。发布《珠海市教育发展“十三五”规划》,组织开展规划的宣传和解读,推进规划实施及监督。督促各区落实《珠海市教育发展与教育设施规划(2015—2020年)》,切实完成年度学校建设计划。积极推进《珠海市深化教育综合改革提升基础教育发展水平三年行动计划(2015—2018年)》各项工作的落实。

  2.推进教育放管服改革。继续推进简政放权,深化管办评分离,加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局,构建现代教育治理体系,提高教育治理能力。对照教育部“三评”清单,清理规范项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。继续采取购买服务或行政委托方式,支持行业协会、专业学会等各类社会组织和专业机构开展教育评价。

  3.完善考试招生制度。指导各区完善义务教育招生政策,坚持免试就近入学原则,做好阳光分班工作。健全初中学业水平考试制度和学生综合素质评价制度,完善中考招生政策。科学划定公办普通高中招生范围,细化特长生招生计划,规范特长生录取方式。认真做好异地务工人员随迁子女入学及在我市参加中考、高考工作,依法保障异地务工人员随迁子女平等接受教育权利。加强考试信息安全工作,强化考试安全设施建设和条件保障。

  4.强化教育督导和质量监测。根据国家和省的有关工作部署开展校园欺凌、教育乱收费、有偿补课等专项督导检查,推动解决教育重点难点问题,进一步规范中小学办学行为。加强督导队伍建设,加大对督学的培训力度,提高督学业务能力。完善督学责任区制度,积极推进中小学校责任督学挂牌督导创新区建设。依托教研部门的专业力量,开展义务教育质量监测,推动教育质量监测工作的自主化、科学化和系统化。

  5.深化教育国际交流与合作。深化珠港澳台基础教育交流与合作,鼓励中小学校与发达国家和地区优质学校之间建立合作关系,积极开展青少年交流活动。依托珠海友好城市,重点推进与美国、德国、英国等职业教育先进国家的交流合作。加强与国(境)外高水平大学合作。加快推进粤德合作珠海职业教育基地建设进度。做好教育涉外监管工作。改善国际学校办学条件。

  (三)优化教育结构,促进教育全面协调优质均衡发展。

  1.加快推进中小学校建设。认真落实市十件民生实事,加强新开工建设12所中小学校(初中4所、小学8所)的督促检查,确保建设进度。研究完善与高考改革相配套的普通高中办学条件。

  2.突出学前教育的公益性普惠性。继续督促各区加强普惠性幼儿园认定工作,落实对普惠性民办幼儿园的奖补,大力扶持普惠性民办幼儿园发展,在普惠的基础上提高办园办学质量。推进幼儿园一体化发展联盟各项工作措施的落实,抓特色项目建设,促进幼儿园特色发展。继续实施幼儿园教师学历提升工程,督促各区落实幼儿园教师长期从教津贴。推进《3—6岁儿童学习与发展指南》实验园各项主题实验活动的开展。

  3.提高义务教育优质均衡发展水平。贯彻落实省《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,健全基础教育城乡一体化发展机制。研究制定集团化(联盟)办学的扶持政策,推进小学、初中办学联盟全覆盖并扎实开展各项工作,实现深层次的优质教育资源共建共享。用好促进西部地区教育均等化专项资金,大力提升西部地区教育发展水平。做好农村留守儿童接受义务教育工作。

  4.推动普通高中教育优质特色发展。做好全市公办普通高中归口后的资源整合及统筹利用,推进普通高中办学联盟各项工作。认真贯彻落实《广东省教育厅关于普通高中学校管理的规范》,深化课程与培养模式改革。加强新疆班、西藏班的协调、指导,稳妥推进混班教学、混合住宿工作,切实提高内地民族班教育教学质量。

  5.扶持民办教育规范特色发展。开展民办教育调研,依法推进民办学校分类管理工作,研究制定民办学校差别化扶持政策。加强对市级民办教育专项资金的使用和管理,加大对义务教育民办学校的扶持力度。继续与珠海女子中学、珠海一职实验学校合作办好“公办班”,鼓励各区向符合条件的义务教育民办学校购买学位。

  6.加快发展特殊教育。制定实施第二期特殊教育提升计划。组织开展送教上门工作,加强医教结合,做好实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育工作,进一步提高残疾儿童少年入学率。市特殊教育学校加强对斗门区特殊教育学校和普通中小学随班就读工作的指导。加强随班就读资源教室建设和使用,建成第二批20个随班就读资源教室。进一步加大融合教育培训力度。

  7.加快构建现代职业教育体系。按照教育现代化的要求,提高中职教育已开考专业双证率,推动民办中职学校申报省级重点中等职校。做好中等职业学校教学诊断与改进工作。成立中职学校研究性工作室。组织中职学校积极参加国家、省、市中职学校技能大赛。推动职业学校专业设置与珠海产业发展紧密结合,引导部分在珠高校向应用技术类高等学校转型发展,提升现代职业教育层次。大力推进“三二分段”中、高职衔接的办学模式,打通中等和高等职业教育人才成长的通道。依托市职教集团,促进行业企业参与人才培养全过程,通过“引企入校、引校入企、前店后校”等方式,不断拓展校企一体化合作育人途径。

  8.着力提升高校创新驱动的能力和水平。全力推进《中共珠海市委  珠海市人民政府关于进一步提升高等教育发展水平的实施意见》各项工作的落实,出台《关于加大高等教育财政支持力度的工作方案》,建设高水平理工学科,推动高水平大学建设和高校科技成果转化。加强与北师大珠海校区的深度合作,提升合作层次和影响力。落实市政府与中山大学新型战略合作协议,推动《中山大学珠海校区服务珠海创新驱动发展行动方案》的实施,做好资金安排、拨付及相关工作。支持、协助做好暨南大学珠海校区科技创新园大楼建设,市财政安排5000万元年度扶持资金。

  9.积极发展继续教育。充分利用珠海社区大学和职业院校的资源,加强社区教育体系建设,推进学习型社会、学习型城市建设。建设珠海市民终身学习学分银行,为居民建立终身学习档案。推进社区教育信息化,建设“珠海学习网”基础门户网,推进数字化网络向社区覆盖,推进珠海广播电视大学向珠海开放大学转型。继续办好全民终身学习活动周活动。

  (四)着力提高教育教学质量,促进教育内涵发展。

  1.加强和改进德育工作。以立德树人为根本任务,切实加强和改善德育工作,加强中华优秀传统文化教育,培育和践行社会主义核心价值观。以全国文明城市复牌迎检工作为契机,创新德育工作方式,深入开展主题教育实践活动。加强中小学心理健康教育,继续推进中小学心理健康教育特色学校创建工作。加强中小学校共青团干部队伍建设,积极开展学校社会服务项目和学生志愿服务。加快推进中小学生综合实践基地建设。深入推进教育系统“逐梦100”团建项目,增加15所以上中小学校与高校结对开展共建合作。做好学校家庭教育指导工作。指导支持关心下一代工作。

  2.加强学校体育卫生艺术等工作。强化学校体育工作,落实体育课程开设和学生每天一小时体育活动,组织开展各类体育竞赛活动。深入实施《国家学生体质健康标准》,加强学生体质健康监测工作。继续推进足球进校园、网球进校园工作。加强学校健康教育和爱国卫生运动,抓好校园控烟工作。切实抓好学校卫生和传染病防控工作,保障学校食堂食品安全。全面加强和改进学校美育工作,开展高雅艺术进校园活动。加强学校绿色教育和生态文明教育,多形式多途径组织节能减排、环境保护等主题活动。开展青少年国防教育,加强学生军训工作。

  3.积极推进课堂教学改革。推动“互联网+教学”的课堂教学改革,全面普及云服务课堂、逐渐推广云互动课堂、逐步实现云协同课堂。启动教师移动终端的应用计划,实现教师和学生的实时双向互动。探索教育质量综合评价改革,加强义务教育质量抽测,完善高中教育评价方案。制定和全国高考对接的课程设置和教学实施预案,指导学校及时调整师资结构,适应高考改革的需要。

  4.切实加强教科研。积极探索“互联网+教研”模式开展学科教研活动,实现异地同步、全员教研。建立“互联网+工作室”机制,推进教师工作室云空间建设,创建工作室云微课空间。完善珠海市教育科研专家库和教育科研课题管理细则,积极开展“互联网+科研”,提高教育科研质量和水平。加强课题立项管理,重点资助关注基础教育热点难点问题的课题。

  5.进一步提升教育信息化建设和应用水平。进一步优化教育信息化基础设施环境,完善教育信息网运行环境,加强“班班通”平台及“粤教云”公共服务平台等各种应用系统的建设,切实提高教育信息化公共服务能力。探索基于“粤教云”平台的资源汇聚与共享机制,继续开展“一师一优课,一课一名师”活动,试点开发和引进系列名师课堂和特色数字教育资源,建设一批特色校本网络课程。推进20所“粤教云”应用学校的建设,开展第二批“创客教育”空间建设,拓展高中学校“智慧课堂”电子书包实验班试点。

  6.大力促进中小学特色发展。加强学校文化建设,评选第三批50个中小学校特色项目培育对象,验收第二批20个特色项目。鼓励和支持青少年科技创新,加强科技创新实验室建设,组建珠海市少年科学研究院,大力培育青少年科技创新特色项目。深入开展语言文字工作,组织参加省中小学规范汉字书写大赛、“中国汉字听写”大会等活动,创建一批语言文字规范化示范校和规范汉字书写教育特色校。

  (五)全面提升教育保障水平,维护教育系统和谐稳定。

  1.建设高素质专业化教师队伍。研究制定新一轮“强师工程”实施意见。结合新形势下师德师风建设的特点和规律,开展“师德建设月”活动,积极探索建立师德师风建设的长效工作机制。完善中小学校长职级制,健全中小学校长遴选机制,加强校长队伍建设。稳妥推进教师绩效工资改革,扎实做好学校岗位设置、岗位聘任和中小学教师专业技术资格评审、首次全国中小学教师资格考试和认定等工作。研究制定教育系统高层次人才引进办法,争取引进一批中小学正高级教师、特支计划教师、特级教师、省级以上名校长、教学名师、有一定工作经验的博士研究生等基础教育紧缺人才,充实我市基础教育系统教师队伍。加强名校长(园长)工作室、名教师工作室、名班主任工作室建设,完善校长教师交流轮岗制度,带动全市校长、教师队伍整体素质的提升。深入开展学科教师培训,积极引进全国著名教育专家、全国名教师来珠海讲学,引领教师专业发展。积极开展教师能力和教育成果展示活动。

  2.大力推进依法治教。进一步理顺科室职能,严格按行政职权和政务服务事项清单开展工作。健全重大教育行政决策和依法行政工作制度,完善规范性文件制定、审查、发布机制,做好重要政策解读。深入推进依法治校,扎实开展依法治校示范校创建工作,推进学校章程建设和实施,加快推进现代学校制度建设。建立健全教育系统学法制度,充分利用青少年法制教育和实践基地,全面加强学校法制教育。

  3.加强教育系统政风行风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”,深入开展机关作风建设,切实改进工作作风,强化服务观念。倡导创建节约型机关、节约型校园,杜绝铺张浪费。完善督查督办制度,落实工作责任,提高行政效能。完善内部控制制度,加强对教育费附加、专项经费使用情况的监督检查,提高资金使用效益。加强固定资产管理,严格按政府采购规定购置设施设备。加大政务信息公开力度,做好教育信息网和市政府门户网站教育内容更新工作。加强与媒体沟通,做好政风行风热线等访谈交流节目。充分发挥官方微博、微信的作用,加大教育新闻宣传力度。

  4.做好助学帮扶工作。做好中小学12年免费教育、贫困生资助、困难家庭子女上大学的人数核定及资金拨付工作。对家庭经济困难普通高中生给予2000元/人/年的生活补助。按不低于1500元/人/年的标准资助学前教育困难家庭幼儿。全面推进生源地助学贷款工作。认真做好对茂名高州市禾田村、军屯村的精准扶贫工作。做好对口帮扶广东阳江、云南怒江州和西藏林芝地区教育工作。

  5.全面加强学校安全稳定。深入开展以消防安全、交通安全、禁毒宣传、防溺水、防诈骗、应急避险等为主要内容的安全宣传教育。全面开展校园“六无”整治工作,基本消除“无证幼儿园”。进一步加强校车安全管理,新建数字化校车管理系统。认真落实校园安全维稳责任制,深入排查校园矛盾纠纷,加强校园及周边治安综合治理,创建“珠海市安全文明校园”。认真做好信访维稳工作,提高人民群众对教育工作的满意度。

  相关任务工作台帐见附件《珠海市教育局2017年度部门责任白皮书任务分解表》。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导,工作任务责任到人。成立以市教育局局长林日团同志为组长,各分管副局长为副组长,各科室(中心)负责人为成员的市教育局白皮书工作领导小组。根据市八次党代会部署、2017年市政府工作任务安排、2017年市十件民生实事及我局按照法定职能开展的年度工作任务,明确责任分工,科学制定各项任务的工作计划和完成时限,认真组织抓紧落实。

  (二)加强与各部门沟通协调,形成发展合力。2017年的部分工作,特别是学校建设项目涉及市、区政府及职能部门和部分高校,相关科室要加强沟通协调,积极促进各项工作顺利开展。

  (三)加强跟踪指导,促进工作落实。各科室(中心)要对照各项任务的工作安排,把握工作进度,及时抓好落实,并主动向分管领导报告工作中存在的问题。实行工作督办制度,办公室每月督促填报市行政执行力电子监察系统相关工作落实情况。局长办公会定期通报工作落实情况,研究解决存在的问题,对难以解决或需市政府及相关部门协调解决的,及时上报。

  相关附件:2017年度部门责任白皮书任务分解表20170427.doc